Comună · județul Constanța · 1.034 locuitori
Horia a cheltuit 8,6 milioane de lei în 2025 — 8.330 lei de fiecare locuitor
De 5,1 ori cât cheltuie comunele de mărime apropiată — mediana este 1.643 lei. Aproape toată suma ține de un singur contract, deci cifra spune mai mult despre o investiție decât despre cheltuiala obișnuită.
6.719.107 lei prin licitație (2 contracte) și 1.893.725 lei prin achiziție directă (47) · 37 furnizori · 38 coduri CPV
Din care: 8.612.832 lei prin primărie sau consiliul județean, 126.559 lei prin școli și grădinițe.
›Ce înseamnă „a cheltuit în 2025”
Suma cuprinde achizițiile anunțate public în 2025. La licitații, anunțul apare când contractul este atribuit, iar contractul poate fi semnat mai devreme — la nivelul întregii țări, 38% din suma pe 2025 vine din contracte semnate în anii anteriori, unele încă din 2017.
Este singurul mod în care un an poate fi complet: o treime din ce s-a semnat în 2024 a apărut abia în rapoartele din 2025.
Buget
Veniturile și cheltuielile totale ale administrației în 2025, publicate de minister — nu doar achizițiile publice de mai sus, care sunt un singur canal de cheltuială, alături de salarii, asistență socială și alte plăți.
- Venituri totale
- 6.498.538 lei
- din care venituri proprii
- 2.924.747 lei
- Cheltuieli totale
- 7.281.229 lei
- din care cheltuieli de capital
- 2.156.612 lei
„Venituri proprii” include, prin lege, și cota din impozitul pe venit redistribuită localității — nu doar taxele stabilite local.
Achizițiile publice de mai sus depășesc bugetul oficial cheltuit în 2025. Nu înseamnă că administrația a cheltuit mai mult decât avea — un contract semnat pe mai mulți ani intră integral în anul în care a fost publicat anunțul de atribuire, în timp ce bugetul arată doar banii plătiți efectiv în 2025.
›Cheltuielile pe domenii (învățământ, sănătate, transporturi...)
- Servicii publice generale2.572.443 lei
- Locuințe, servicii și dezvoltare publică1.913.736 lei
- Transporturi1.326.456 lei
- Învățământ670.050 lei
- Asigurări și asistență socială421.107 lei
- Protecția mediului309.278 lei
- Cultură, recreere și religie68.159 lei
Servicii care costă mult mai mult decât la primării la fel de mari
- Mobilier, utilaje și echipamente — de 5,3 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (237.747 lei)
- Hrană, catering și cantine — de 5 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (208.882 lei)
- Proiectare, studii și supraveghere tehnică — de 1,6 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (203.616 lei)
Locuiești aici și știi explicația? Spune-ne
›Un procent mare nu înseamnă că s-a cheltuit prost
Aici apar doar serviciile care se repetă an de an, comparate cu primării la fel de mari; investițiile și achizițiile mari și singulare nu intră în listă. Este un punct de pornire pentru verificare, nu o concluzie.
O diferență foarte mare înseamnă de obicei că localitatea prestează un serviciu pe care celelalte nu îl prestează — are un spital sau o cantină proprie — ori că altele îl dau unei societăți proprii, care nu trece prin SEAP. Compară întâi cu localitățile care chiar cumpără același serviciu.
Știi de ce s-a cheltuit atât aici?
Cifrele de mai sus arată cât s-a cheltuit, nu de ce. Dacă știi ce s-a construit sau ce s-a cumpărat, scrie — sau întreabă, dacă ceva nu îți este clar.
Durează un minut. Îți cerem un email doar ca să confirmi că tu ai scris; nu se publică niciodată.
Servicii curente
Cheltuieli care se repetă an de an. Aici comparația între localități are cel mai mult sens.
›Cum se citește coloana de comparație
- Linia din mijloc este mediana localităților de mărime apropiată.
- Punct plin, la dreapta: peste mediană. Reperele de pe scară sunt la de două și de patru ori.
- Punct gol, la stânga: sub mediană.
- Roșu: peste de cinci ori mediana. Un semn de verificat, nu o concluzie.
- Săgeată: a ieșit din scară, peste de șaisprezece ori. Cifra spune restul.
- Contur punctat și asterisc: prea puține localități comparabile, sau o mediană aproape de zero. Prea puțin ca să însemne ceva.
- Drumuri, poduri și infrastructură rutieră7.192.237 lei6.955,74 lei/loc.mediană 318,32
2 achiziții · 1 coduri CPV · 412 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 90% din total · majoritar lucrări de investiții · comentează
- IT, echipamente informatice și software367.341 lei355,26 lei/loc.mediană 44,39
10 achiziții · 8 coduri CPV · 815 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 74% din total · comentează
- Mobilier, utilaje și echipamente237.747 lei229,93 lei/loc.mediană 43,46
10 achiziții · 9 coduri CPV · 826 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Hrană, catering și cantine208.882 lei202,01 lei/loc.mediană 40,51
3 achiziții · 2 coduri CPV · 684 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Proiectare, studii și supraveghere tehnică203.616 lei196,92 lei/loc.mediană 124,78
13 achiziții · 8 coduri CPV · 800 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- 103,04 lei/loc.mediană 95,10
3 achiziții · 3 coduri CPV · 817 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 62% din total · comentează
- Salubritate, deșeuri și igienizare91.415 lei88,41 lei/loc.mediană 5,10
2 achiziții · 2 coduri CPV · 526 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 92% din total · comentează
- Cadastru, topografie și urbanism73.000 lei70,60 lei/loc.mediană 144,51
2 achiziții · 2 coduri CPV · 711 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 67% din total · comentează
- Iluminat public40.000 lei38,68 lei/loc.mediană 18,71
1 achiziții · 1 coduri CPV · 280 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Sănătate și asistență socială23.840 lei23,06 lei/loc.mediană 3,24
2 achiziții · 2 coduri CPV · 464 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 85% din total · comentează
- Educație: dotări și materiale școlare13.397 lei12,96 lei/loc.mediană 19,87
1 achiziții · 1 coduri CPV · 608 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- 9,34 lei/loc.mediană 16,25
2 achiziții · 2 coduri CPV · 794 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 93% din total · comentează
- Cultură, sport și evenimente3.500 lei3,38 lei/loc.mediană 16,26
1 achiziții · 1 coduri CPV · 428 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Materiale și piese1.860 lei1,80 lei/loc.mediană 20,30
1 achiziții · 1 coduri CPV · 760 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
Investiții
Lucrări de capital. O singură investiție mare se contabilizează integral în anul publicării, deci diferențele față de alte localități sunt normale și nu indică o supraplată.
- Transport public și vehicule149.631 lei144,71 lei/loc.mediană 14,14
2 achiziții · 2 coduri CPV · 670 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 75% din total · comentează
- Clădiri publice: construcție și renovare16.720 lei16,17 lei/loc.mediană 150,71
3 achiziții · 1 coduri CPV · 722 din 839 primării la fel de mari cumpără · un singur furnizor · majoritar lucrări de investiții · comentează
Cui i-au fost plătiți banii
Cele mai mari firme plătite în 2025. Procentul arată cât a însemnat firma din tot ce a cheltuit primăria pe serviciul respectiv — o cifră despre relația dintre cele două, nu despre firmă.
- NEWBUILDING CONS
7.192.237 lei2 achiziții
Drumuri, poduri și infrastructură rutieră · 100% din acel serviciu
- D SMART IT S.R.L.
270.056 lei1 achiziții
IT, echipamente informatice și software · 74% din acel serviciu
- APA-CANAL HORIA
164.197 lei3 achiziții
Mobilier, utilaje și echipamente · 69% din acel serviciu
- TONIMAR LITORAL S.R.L.
145.294 lei2 achiziții
Hrană, catering și cantine · 70% din acel serviciu
- EXPOCAR TRADE
112.934 lei1 achiziții
Transport public și vehicule · 75% din acel serviciu
- IRIDEX GROUP SALUBRIZARE SRL
84.475 lei1 achiziții
Salubritate, deșeuri și igienizare · 92% din acel serviciu
- EBS SITE MANAGEMENT
80.000 lei3 achiziții
Proiectare, studii și supraveghere tehnică · 39% din acel serviciu
- Leader's Jus
66.000 lei1 achiziții
Consultanță, management de proiect și achiziții · 62% din acel serviciu
Vezi toate firmele plătite de administrațiile locale din România.
De ce ar putea fi sumele atât de mari?
Ipoteze scrise de un program, nu concluzii — niciuna nu a fost verificată de cineva care a fost acolo.
Știi de ce, de fapt? Scrie mai jos
Drumuri, poduri și infrastructură rutieră — 7.192.237 lei, de 22 de ori cât mediana celor 412 primării la fel de mari care cumpără
Lucrări de modernizare și reabilitare a drumurilor comunale
Două contracte pentru lucrări de drumuri în comuna Horia: unul mare fără descriere publică și unul pentru pietruirea DC71 Horia–Siriu. Suma ar putea fi explicată de o investiție importantă înregistrată integral într-un an, de un contract care acoperă mai mulți ani, de un proiect cu fonduri europene sau PNRR, sau de faptul că drumul deservește mai mulți utilizatori; merită verificat ce anume include contractul (poduri, relocări utilități, lungimea și complexitatea lucrărilor).
ipoteză generată automat · încredere medie
IT, echipamente informatice și software — 367.341 lei, de 8 ori cât mediana celor 815 primării la fel de mari care cumpără
Echipamente IT și software în Horia, achiziție mare de 270.056 lei
Primăria a cumpărat echipamente și accesorii IT (270.056 lei, furnizor D SMART IT), pachet software APLxPERT (28.800 lei, SOBIS SOLUTIONS) și automatizări pentru pompele de apă. Suma ar putea fi explicată de un upgrade centralizat al infrastructurii IT, de un contract publicat ca o singură tranșă ori de finanțare externă; merită verificat ce anume acoperă achiziția de 270.056 lei.
ipoteză generată automat · încredere medie
›Cum sunt scrise, și de ce sunt doar presupuneri
La serviciile de mai sus localitatea a cheltuit pe locuitor de cel puțin șapte ori cât mediana localităților comparabile. Textele sunt scrise automat, pornind de la achizițiile din spatele fiecărei sume, și sunt doar presupuneri: nu au fost verificate de nimeni, nu spun că s-a cheltuit prost și nu acuză pe nimeni.
De cele mai multe ori explicația este banală — o investiție mare trecută integral în anul în care a fost publicată, un contract pe mai mulți ani, un proiect european, sau un serviciu pe care localitatea îl prestează pentru mult mai mulți oameni decât are înscriși. Folosește-le ca punct de plecare pentru propria verificare.
Știi de ce s-a cheltuit atât aici?
Cifrele de mai sus arată cât s-a cheltuit, nu de ce. Dacă știi ce s-a construit sau ce s-a cumpărat, scrie — sau întreabă, dacă ceva nu îți este clar.
Durează un minut. Îți cerem un email doar ca să confirmi că tu ai scris; nu se publică niciodată.
* comparație bazată pe mai puțin de 8 primării la fel de mari, sau pe o valoare de mijloc aproape de zero — prea puțin ca să însemne ceva.