Comună · județul Constanța · 1.861 locuitori
Tortoman a cheltuit 19,4 milioane de lei în 2025 — 10.424 lei de fiecare locuitor
De 6,4 ori cât cheltuie comunele de mărime apropiată — mediana este 1.643 lei. Aproape toată suma ține de un singur contract, deci cifra spune mai mult despre o investiție decât despre cheltuiala obișnuită.
15.816.006 lei prin licitație (3 contracte) și 3.582.886 lei prin achiziție directă (179) · 52 furnizori · 79 coduri CPV
Din care: 19.398.892 lei prin primărie sau consiliul județean, 107.885 lei prin școli și grădinițe.
›Ce înseamnă „a cheltuit în 2025”
Suma cuprinde achizițiile anunțate public în 2025. La licitații, anunțul apare când contractul este atribuit, iar contractul poate fi semnat mai devreme — la nivelul întregii țări, 38% din suma pe 2025 vine din contracte semnate în anii anteriori, unele încă din 2017.
Este singurul mod în care un an poate fi complet: o treime din ce s-a semnat în 2024 a apărut abia în rapoartele din 2025.
Buget
Veniturile și cheltuielile totale ale administrației în 2025, publicate de minister — nu doar achizițiile publice de mai sus, care sunt un singur canal de cheltuială, alături de salarii, asistență socială și alte plăți.
- Venituri totale
- 5.380.271 lei
- din care venituri proprii
- 4.426.330 lei
- Cheltuieli totale
- 9.661.853 lei
- din care cheltuieli de capital
- 2.303.881 lei
„Venituri proprii” include, prin lege, și cota din impozitul pe venit redistribuită localității — nu doar taxele stabilite local.
Achizițiile publice de mai sus depășesc bugetul oficial cheltuit în 2025. Nu înseamnă că administrația a cheltuit mai mult decât avea — un contract semnat pe mai mulți ani intră integral în anul în care a fost publicat anunțul de atribuire, în timp ce bugetul arată doar banii plătiți efectiv în 2025.
›Cheltuielile pe domenii (învățământ, sănătate, transporturi...)
- Servicii publice generale3.328.949 lei
- Transporturi1.759.292 lei
- Învățământ1.560.542 lei
- Asigurări și asistență socială1.132.412 lei
- Locuințe, servicii și dezvoltare publică639.465 lei
- Protecția mediului635.972 lei
- Apărare, ordine publică și siguranță națională453.299 lei
- Cultură, recreere și religie151.924 lei
Servicii care costă mult mai mult decât la primării la fel de mari
- Salubritate, deșeuri și igienizare — de 55 de ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (521.872 lei)
- Hrană, catering și cantine — de 6 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (453.853 lei)de verificat — un furnizor a luat 100% din 4 achiziții
- Mobilier, utilaje și echipamente — de 3,9 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (312.672 lei)
- Administrativ: birotică, pază, asigurări — de 3,2 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (96.604 lei)
- Consultanță, management de proiect și achiziții — de 3,2 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (564.756 lei)
- Materiale și piese — de 3,1 ori cât mediana pentru comunele de mărime similară (118.107 lei)
Locuiești aici și știi explicația? Spune-ne
›Un procent mare nu înseamnă că s-a cheltuit prost
Aici apar doar serviciile care se repetă an de an, comparate cu primării la fel de mari; investițiile și achizițiile mari și singulare nu intră în listă. Este un punct de pornire pentru verificare, nu o concluzie.
O diferență foarte mare înseamnă de obicei că localitatea prestează un serviciu pe care celelalte nu îl prestează — are un spital sau o cantină proprie — ori că altele îl dau unei societăți proprii, care nu trece prin SEAP. Compară întâi cu localitățile care chiar cumpără același serviciu.
Știi de ce s-a cheltuit atât aici?
Cifrele de mai sus arată cât s-a cheltuit, nu de ce. Dacă știi ce s-a construit sau ce s-a cumpărat, scrie — sau întreabă, dacă ceva nu îți este clar.
Durează un minut. Îți cerem un email doar ca să confirmi că tu ai scris; nu se publică niciodată.
Servicii curente
Cheltuieli care se repetă an de an. Aici comparația între localități are cel mai mult sens.
›Cum se citește coloana de comparație
- Linia din mijloc este mediana localităților de mărime apropiată.
- Punct plin, la dreapta: peste mediană. Reperele de pe scară sunt la de două și de patru ori.
- Punct gol, la stânga: sub mediană.
- Roșu: peste de cinci ori mediana. Un semn de verificat, nu o concluzie.
- Săgeată: a ieșit din scară, peste de șaisprezece ori. Cifra spune restul.
- Contur punctat și asterisc: prea puține localități comparabile, sau o mediană aproape de zero. Prea puțin ca să însemne ceva.
- Proiectare, studii și supraveghere tehnică565.150 lei303,68 lei/loc.mediană 124,78
8 achiziții · 6 coduri CPV · 800 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- 303,47 lei/loc.mediană 95,10
12 achiziții · 8 coduri CPV · 817 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Salubritate, deșeuri și igienizare521.872 lei280,43 lei/loc.mediană 5,10
9 achiziții · 5 coduri CPV · 526 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Hrană, catering și cantinede verificat — un furnizor a luat 100% din 4 achiziții453.853 lei243,88 lei/loc.mediană 40,51
4 achiziții · 2 coduri CPV · 684 din 839 primării la fel de mari cumpără · un singur furnizor · comentează
- Drumuri, poduri și infrastructură rutieră440.480 lei236,69 lei/loc.mediană 318,32
3 achiziții · 2 coduri CPV · 412 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 57% din total · majoritar lucrări de investiții · comentează
- Mobilier, utilaje și echipamente312.672 lei168,01 lei/loc.mediană 43,46
36 achiziții · 14 coduri CPV · 826 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Educație: dotări și materiale școlarede verificat — un furnizor a luat 92% din 4 achiziții273.455 lei146,94 lei/loc.mediană 19,87
4 achiziții · 2 coduri CPV · 608 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 92% din total · comentează
- Cadastru, topografie și urbanism242.787 lei130,46 lei/loc.mediană 144,51
3 achiziții · 2 coduri CPV · 711 din 839 primării la fel de mari cumpără · un singur furnizor · o singură achiziție = 58% din total · comentează
- Energie, încălzire și combustibili150.421 lei80,83 lei/loc.mediană 22,37
12 achiziții · 6 coduri CPV · 522 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 94% din total · comentează
- IT, echipamente informatice și software121.136 lei65,09 lei/loc.mediană 44,39
11 achiziții · 9 coduri CPV · 815 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Materiale și piese118.107 lei63,46 lei/loc.mediană 20,30
75 achiziții · 17 coduri CPV · 760 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Administrativ: birotică, pază, asigurări96.604 lei51,91 lei/loc.mediană 16,25
10 achiziții · 7 coduri CPV · 794 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Cultură, sport și evenimente36.000 lei19,34 lei/loc.mediană 16,26
1 achiziții · 1 coduri CPV · 428 din 839 primării la fel de mari cumpără · comentează
- Iluminat public34.537 lei18,56 lei/loc.mediană 18,71
2 achiziții · 1 coduri CPV · 280 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 58% din total · comentează
Investiții
Lucrări de capital. O singură investiție mare se contabilizează integral în anul publicării, deci diferențele față de alte localități sunt normale și nu indică o supraplată.
- Apă, canalizare și rețele14.562.716 lei7.825,21 lei/loc.mediană 80,90
1 achiziții · 1 coduri CPV · 224 din 839 primării la fel de mari cumpără · majoritar lucrări de investiții · comentează
- Clădiri publice: construcție și renovare1.003.279 lei539,11 lei/loc.mediană 150,71
2 achiziții · 2 coduri CPV · 722 din 839 primării la fel de mari cumpără · o singură achiziție = 100% din total · majoritar lucrări de investiții · comentează
- Transport public și vehicule8.952 lei4,81 lei/loc.mediană 14,14
14 achiziții · 4 coduri CPV · 670 din 839 primării la fel de mari cumpără · un singur furnizor · comentează
Cui i-au fost plătiți banii
Cele mai mari firme plătite în 2025. Procentul arată cât a însemnat firma din tot ce a cheltuit primăria pe serviciul respectiv — o cifră despre relația dintre cele două, nu despre firmă.
- ALEX BUILDING
14.562.716 lei1 achiziții
Apă, canalizare și rețele · 100% din acel serviciu
- Sade Global
1.001.150 lei1 achiziții
Clădiri publice: construcție și renovare · 100% din acel serviciu
- TONIMAR LITORAL S.R.L.
453.832 lei3 achiziții
Hrană, catering și cantine · 100% din acel serviciu
- YELLOW POWER SOURCE
385.000 lei2 achiziții
Salubritate, deșeuri și igienizare · 38% din acel serviciu
- MEDRANO
270.000 lei1 achiziții
Proiectare, studii și supraveghere tehnică · 48% din acel serviciu
- PROJECT CONSULT PARTENER S.R.L.
270.000 lei1 achiziții
Consultanță, management de proiect și achiziții · 48% din acel serviciu
- TITAN TRACO
252.140 lei1 achiziții
Educație: dotări și materiale școlare · 92% din acel serviciu
- APEX DEVELOPER &CONTRACTOR
250.110 lei1 achiziții
Drumuri, poduri și infrastructură rutieră · 57% din acel serviciu
Vezi toate firmele plătite de administrațiile locale din România.
De ce ar putea fi sumele atât de mari?
Ipoteze scrise de un program, nu concluzii — niciuna nu a fost verificată de cineva care a fost acolo.
Știi de ce, de fapt? Scrie mai jos
Apă, canalizare și rețele — 14.562.716 lei, de 97 de ori cât mediana celor 224 primării la fel de mari care cumpără
Canalizare și epurare — lucrări mari printr-un singur contract
Un singur contract de lucrări pentru canalizare și epurare. Ar putea fi vorba de lucrări ample — stație de epurare, rețele lungi și stații de pompare — sau de un proiect cu fonduri europene/PNRR ori unul regional/pe mai mulți ani; merită verificat ce exact include contractul și sursa finanțării.
ipoteză generată automat · încredere medie
Salubritate, deșeuri și igienizare — 521.872 lei, de 55 de ori cât mediana celor 526 primării la fel de mari care cumpără
Servicii de colectare, transport, tratare a deșeurilor și dezinsecție
Comuna a plătit servicii de colectare, transport, sortare/tratare a deșeurilor și mai multe campanii de dezinsecție/dezinfecție, inclusiv o intervenție de 200.000 lei pentru eliminarea deșeurilor abandonate. Cel mai probabil e vorba fie de o curățenie mare sau scoatere de mormane de inert, fie de plata tratării la o stație regională ori de sume care acoperă mai mulți ani sau servicii pentru alte localități; acestea merită verificate.
ipoteză generată automat · încredere medie
Educație: dotări și materiale școlare — 273.455 lei, de 7,4 ori cât mediana celor 608 primării la fel de mari care cumpără
Mobilier școlar cumpărat în sumă mare
Comuna a cumpărat mobilier școlar de 252.140 lei (achiziție prin licitație de la TITAN TRACO) și mai multe pachete didactice plătite din fonduri UE. Suma ar putea fi explicată dacă e pentru o școală nouă sau pentru dotarea mai multor unități, dacă include transport, montaj sau echipamente conexe, dacă reprezintă plata pe mai mulți ani sau e parte dintr-un proiect (de ex. PNRR sau altă finanțare externă); merită verificate beneficiarul final, sursa exactă a finanțării și durata/obiectul contractului.
ipoteză generată automat · încredere medie
›Cum sunt scrise, și de ce sunt doar presupuneri
La serviciile de mai sus localitatea a cheltuit pe locuitor de cel puțin șapte ori cât mediana localităților comparabile. Textele sunt scrise automat, pornind de la achizițiile din spatele fiecărei sume, și sunt doar presupuneri: nu au fost verificate de nimeni, nu spun că s-a cheltuit prost și nu acuză pe nimeni.
De cele mai multe ori explicația este banală — o investiție mare trecută integral în anul în care a fost publicată, un contract pe mai mulți ani, un proiect european, sau un serviciu pe care localitatea îl prestează pentru mult mai mulți oameni decât are înscriși. Folosește-le ca punct de plecare pentru propria verificare.
Știi de ce s-a cheltuit atât aici?
Cifrele de mai sus arată cât s-a cheltuit, nu de ce. Dacă știi ce s-a construit sau ce s-a cumpărat, scrie — sau întreabă, dacă ceva nu îți este clar.
Durează un minut. Îți cerem un email doar ca să confirmi că tu ai scris; nu se publică niciodată.
* comparație bazată pe mai puțin de 8 primării la fel de mari, sau pe o valoare de mijloc aproape de zero — prea puțin ca să însemne ceva.